洪洞县：“三个一批”夯实基层治理“头雁”力量

今年以来，洪洞县多措并举强化农村党组织书记队伍建设，聚焦提高能力、激发活力、充实力量，以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，夯实乡村治理一线的工作力量，为加强基层治理、全面推进乡村振兴提供坚强队伍保障。

借助专项行动  培养锻炼一批

将实际工作作为提升村党组织书记能力的主要平台，在完成重大任务、重要工作，特别是在抓党建促基层治理能力提升专项行动中，以“实战”历练“头雁”，确保村党组织书记能力素质明显提升。强化培训，提素增质。将习近平总书记考察调研山西重要指示精神、基层治理的重要论述作为“必修课”，把省、市关于加强基层治理的工作精神作为“重点课”，县乡两级以会代训、平台促训、实战强训，不断提升村党组织书记治理能力。日常督导，帮扶提升。成立由乡镇工作经验丰富的老中青干部组成的5个督导组，“四不两直”方式督导推进专项行动各项任务落实情况，以座谈调研、现场推动、结对帮扶等形式指导村党组织书记做好各项工作，着力破解基层治理各类难题。管考结合，奖惩并举。县乡两级完善村干部管理机制，强化日常考核，由“一年一考”变为“一季一考”，将发展壮大农村集体经济、基层治理等重要任务纳入重要考核内容，充分发挥考核“指挥棒”作用，真正做到干得好收获足，干的差没市场。

进行星级管理  鼓励激活一批

抓好村党组织书记星级化管理，让荣誉与能力展现在星级数值上，充分营造你追我赶的工作劲头。建章立制，科学定“星”。在充分征求单位意见上，制定农村党组织书记星级化管理文件，依托村党组织书记备案管理，建立星级台账，综合任职年限、考核等次、获得荣誉等情况评定星级。动态更新，公正管“星”。建立正负清单，明确各类增减星级情况，采用“个人申请、乡镇初评、组织审核、群众监督”的形式，每年对村党组织书记星级进行动态维护，让每年的成绩体现在星级上。正反激励，综合用“星”。将星级数值与差异化缴纳养老保险、发放离任补贴、增减绩效报酬相挂钩，作为享受相关政治待遇、定向招录公务员和事业编制人员、评优评先、表彰的重要依据，充分调动“头雁”积极性，对于工作不重视、不胜任不尽职的，及时采取约谈等组织处理。

充实后备力量  更新储备一批

聚焦干部选、管、育、用各环节，瞄准村级后备干部需求，多措并举为村党组织书记队伍建设储备“源头活水”。“全方位”引才。县乡两级全面摸排本土和在外人才，广泛发动党员干部群众从致富能手、务工人员、选调生、大中专及以上毕业生等各类人才当中推荐后备干部，并将招才引才作为党建主体责任、履行第一职责的重要举措，对于重点对象采取“点对点”方式进行工作，营造“识才爱才敬才”的氛围。“全维度”培育。将后备干部纳入县乡培训范围，围绕党的创新理论、党务知识、农技知识等制定课程，提高基本能力。建立结对帮带机制，每名村级后备干部由1名包片包村干部或村“两委”班子成员结对，参与疫情防控、网格治理、集体增收等各项重点工作，增强实战经验。“全流程”管理。实行“5个1”管理机制，即党群推荐、资格联审、党委研究、建档培养、群众监督，每村不少于3名进行培养管理，确保村级“新鲜血液”源源不断，为建强农村基层组织、优化村级干部队伍、增强基层治理能力提供坚强保障。